«Домашняя школа» вне образовательной системы

На часах чуть больше 9.00. Восьмилетняя Елисея, которая немного выше столешницы, занята приготовлением завтрака. Мать внимательно наблюдает за каждым ее движением. Пока омлет готовится на медленном огне, девочка стремглав бежит в соседнюю комнату. Возвращается оттуда с кипой написанных от руки листочков. «Тут одна из сказок, которые я написала. Я вдохновилась книгой сказок, где главными героями были три кошки — Сахар, Нути и Кот Подарок», — объясняет она.

Вскоре просыпается и Симина — четырехлетняя сестренка Елисеи. Сегодня она решила надеть белое, почти праздничное, пышное платье. Малышка прижалась к своей матери и наблюдает, как Елисея расставляет тарелки для всех четырех членов семьи.

Это обычное утро в семье Михайлюк, которая в прошлом году перебралась из Кишинева в город Стрэшень. Их решение было обусловлено тем, что они «предпочитают небольшие сообщества». Все вместе, не спеша, хотя на календаре четверг, под негромкую расслабляющую музыку и под рассказ Симины о том, что ей приснились мультики. Кстати, свой сон девочка пересказывает, хихикая.

В 10:15 Елисея поднимается из-за стола и сообщает родителям, что идет заниматься. Она учится во втором классе, но на самом деле еще ни разу не переступала порог школы в Республике Молдова. Елисея — в числе тех почти 600 детей в нашей стране, которые обучаются на дому. В случае homeschooling, то есть домашнего обучения или обучения на дому, в роли преподавателя, по крайней мере, до определенного возраста, выступают родители или опекун. Они могут дать ребенку основные знания для того, чтобы тот, если захочет, смог затем пойти учиться в лицей или же в вуз, указывается в исследовании.

Семья Михайлюк выбрала «надомку» в силу нескольких причин, в том числе воспитательных и религиозных. В Молдове система образования не обеспечивает то, чего им хочется для своих дочерей: обучение ради удовольствия, а не ради оценок или из страха либо подчинения авторитету, развитие личности и индивидуальности ребенка. Разумеется, выполнить все эти требования в классе, в котором учатся по 30-40 детей, непросто.

«Мне хочется, чтобы их детство и обучение прошли как можно ближе к природе, к дедушке с бабушкой. Мне хочется, чтобы учеба была нашим детям в удовольствие, чтобы они контролировали свое поведение», — говорит Кэтэлина — мать девочек.

К основным причинам, в силу которых некоторые родители отдают предпочтение домашнему обучению, относятся недоверие к системе образования, стереотипность подхода к образовательному процессу, перегруженность учебной программы, принуждение и унижение со стороны преподавателей, а также насилие со стороны одноклассников/сверстников, указывается в том же исследовании.

После долгих дебатов между супругами и основательного изучения вопроса они решили выбрать для Елисеи «надомку» и зачислили ее на аккредитованную в США программу обучения. По словам Кэтэлины, разница между традиционной школой и обучением на дому в том, что в первом случае преподаватель объясняет все, а во втором — твой преподаватель книга, даже не родители. «Ребенок учится учиться, мы же только следим за ней», — дополняет Николае рассказ своей супруги.

В их семье не существует понятия «учебный день», ведь у них учеба происходит ежедневно. Кроме того у Елисеи нет каникул или выходных. Зато у нее есть «дни ничегонеделания». «Когда ей плохо или когда мы устали после отпуска, стараемся ничего не делать в эти дни. И называем их do nothing day», — улыбаясь, признается Кэтэлина.

Вместе с тем, принимали такое решение супруги с определенной тревогой. «Кое-кто из друзей отвернулся от нас, узнав о нашем решении насчет «надомки». Да и наши родители не сразу это приняли. Моя мать, работавшая в социальной сфере, пригрозила тем, что однажды полиция и соцслужьы          явятся к нам и отберут детей», — вспоминает наша собеседница.

Предупреждение было не совсем беспочвенным. Дело в том, что в законодательстве Республики Молдова домашнее обучение не запрещено, но и не регламентируется. Из-за такой неопределенности около 10% родителей, принимающих подобное решение, сталкиваются с «неприятностями с органами опеки, так как непосещение [ребенком] школы равно невыполнению родителями своих обязанностей».

В 2013 году именно так и произошло с супружеской парой из села Талмаза района Штефан Водэ, когда они забрали свою дочь-третьеклассницу из гимназии и зачислили ее в школу в США, которая предоставляла и дистанционное обучение. В ответ блюстители порядка для начала оштрафовали родителей на основании части (1) статьи 63 Кодекса о правонарушениях – «Невыполнение или ненадлежащее выполнение родителями […] обязанности содержания, воспитания и обучения ребенка».

В онлайн-интервью отец девочки утверждал, что не видел смысла в порядке преподавания в сельской школе — только обучение и заучивание наизусть, хотя и сам учился там в свое время, а потом даже работал там же преподавателем информатики. Но «это не означает, что я лишил своих детей образования», — настаивал мужчина. «Я зачислил их в частные школы в Америке, аккредитованные Министерством образования США, я вместе с женой помогал им по мере необходимости».

После продлившегося много месяцев давления со стороны властей родителей оставили в покое. «Мы пошли в прокуратуру с книгами и программами, по которым училась дочь. И занимавшийся нашим делом прокурор был поражен. Мы показали ему справку о зачислении, выданную аккредитованной в США частной школой, которая предлагает и дистанционное обучение. Мне отменили и штраф, и все дело. В Республике Молдова закон разрешает получать образование за границей», — поясняет мужчина.

Сегодня дочь супругов из села Талмаза учится в университете в румынском городе Орадя. В 2013 году она стала первой ученицей, которая выбыла из системы обязательного образования в Молдове и перешла на домашнее обучение.

***

В Республике Молдова домашнее обучение почти совсем не распространено, вместе с тем с началом пандемии COVID-19 популярность «надомки» выросла. При этом складывается впечатление, что качество обязательного образования с каждым годом падает, поэтому и число родителей, не довольных системой образования, растет, показывает недавно проведенное исследование.

Диана Кику продвигает «надомку» в Республике Молдова. Вернувшись в 2017 году из Италии, она так и не смогла найти себя в системе обязательного образования. Свою дочь она забрала из школы и перевела на домашнее обучение уже с первого класса из-за проблем со здоровьем, которые требовали особого внимания и ухода. Как и Кэтэлина она зачислила дочь в аккредитованную в США школу, которая предлагает дистанционное обучение, главным образом находящимся на домашнем обучении детям.

Диана Кику 

Диана Кику

«Домашнее обучение не предполагает подготовку гениев или будущих президентов, его задача — раскрыть потенциал каждого ребенка, чтобы он знал, что хочет от жизни, кем хочет стать, что ему нравится, что ему не нравится. Суть «надомки», по крайней мере, таким она видится мне, помочь ребенку стать самоучкой, а не просто делать домашнее задание или заниматься по 45 минут как в школе», — говорит Диана Кику.

.

Поняв, как работает такой тип образования и какие у него преимущества, Диана не стала раздумывать и зачислила и вторую дочь в эту же систему. Сейчас девочка в четвертом классе. В 2018 году Диана даже создала неправительственную организацию, которая помогает родителям, готовым выбрать такой путь, и предоставляет им консультации. Основать такую неправительственную  организацию она решила, в том числе ввиду законодательного дисбаланса, порождающего страх и неопределенность среди родителей «надомков».

«Раньше родители, которые перевели своих детей на домашнее обучение, были очень скрытными, они боялись Министерства [образования], так как закон и не разрешал, но и не запрещал. Мне же не хотелось прятаться или бояться. Мне хотелось, чтобы мои дети спокойно шли по улице, чтобы им не навязывали убеждение насчет их «ущербности» из-за того, что я тогда сталкивалась с непониманием со стороны родственников, с их обвинениями. На меня в то время вообще смотрели как на сектантку».

Министерство образования подтверждает, что «закон не разрешает такой тип образования, но и не запрещает его». Вместе с тем, в соответствии с Конституцией и Кодексом об образовании, государство гарантирует охват обязательным образованием детей школьного возраста, а проводимая министерством политика предполагает, что школу должен посещать каждый ребенок.

Каждый второй подросток в Республике Молдова — функционально неграмотный. Это означает, что он не понимает, что именно читает, и не способен решать сложные математические задачи, показывают результаты международной оценки PISA 2022 насчет навыков учащихся.

«Мы не запрещали по закону, но [и] не регламентировали. Пока государство не регламентирует, оно обязуется обеспечить охват обязательным образованием каждого ребенка школьного возраста. Государство отвечает за качество образования, оно  должно удостовериться, что каждый гражданин, каждый ребенок способен впоследствии интегрироваться в общество и может получить профессию/диплом, чтобы затем трудоустроиться», — заявила глава Управления политик в области общего образования и обучения на протяжении всей жизни Минобразования Марчелина Балека, излагая позицию ведомства по этому вопросу.

Страхи родителей насчет возможных мер со стороны властей обусловлены тем, что хотя законодательство прямо предусматривает «обучение на дому», оно организуется только «на определенный период времени» и относится исключительно к «детям и учащимся, которые по причине проблем со здоровьем или ограниченных физических возможностей временно лишены возможности передвигаться».

По этой причине родители, переводящие своих детей на домашнее обучение, как правило, пользуются небольшими законодательными лазейками для оправдания своего решений перед властями. К таковым относится и право граждан Республики Молдова получать образование за границей, в том числе на основе «индивидуально заключенных договоров». Вначале это право предусматривалось Законом об образовании, принятым в 1995 году (Статья. 64. Обучение за границей (часть (1)). В 2014 году после упразднения Закона об образовании право учиться за границей закрепили в Кодексе об образовании (Статья 151. Образование за рубежом (часть (2)), который остается в силе и в настоящее время.


⇓ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА КОТОРЫЕ косвенно РАЗРЕШАЮТ ДОМАШНЕЕ ОБУЧЕНИЕ

Конституция Республики Молдова

Статья 35. Право на образование, часть (9): Преимущественное право выбирать сферу обучения детей принадлежит родителям.

Статья 48. Семья, часть (2): Семья основана на браке, заключенном по взаимному согласию мужчины и женщины, на их равноправии и на праве и обязанности родителей растить, воспитывать и обучать детей.

Семейный кодекс

Статья 60. Права и обязанности родителей по воспитанию и обучению детей, часть (1): Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей в соответствии с личными убеждениями, независимо от того, проживают отец и мать вместе или раздельно; часть (3): […] Учебное заведение и форма обучения выбираются родителями с учетом мнения ребенка.

Кодекс об образовании

Статья 2. Правовые основы образования, часть (2): Правовые отношения в сфере образования регулируются также […] международными договорами, стороной которых является Республика Молдова.

Среди них перечислим следующие:

➤ Конвенция о защите прав человека и основных свобод (к которой Молдова присоединилась в 1997 году), Протокол № 1, Статья 2.Право на образование: Государство при осуществлении функций, которые оно принимает на себя в области образования и обучения, уважает право родителей обеспечивать такое образование и обучение, которые соответствуют их религиозным и философским убеждениям.

➤ Всеобщая декларация прав человека (к которой Молдова присоединилась в 1990 году), статья 26, часть (3): Родители имеют право приоритета в выборе вида образования для своих малолетних детей.

➤ Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (ратифицированный Молдовой в 1990 году), статья 13, часть (3): […] государства обязуются уважать свободу родителей и в соответствующих случаях законных опекунов, выбирать для своих детей не только учрежденные государственными властями школы, но и другие школы, отвечающие тому минимуму требований для образования, который может быть установлен или утвержден государством, и обеспечивать религиозное и нравственное воспитание своих детей в соответствии со своими собственными убеждениями.

Статья 151. Образование за рубежом, часть (2): Граждане Республики Молдова имеют право на образование за рубежом на основе международных договоров, а также на основе индивидуальных договоров, заключенных с зарубежными образовательными учреждениями; часть (5): Признание и установление эквивалентности документов об образовании, полученных в зарубежных образовательных учреждениях, осуществляется в соответствии с условиями, установленными Министерством образования.


Любопытно, что, когда в 2014 году депутаты голосовали по Кодексу об образовании, они отвели правительству два года на изучение «практики обучения на дому» и на представление «предложений по внесению изменений в настоящий кодекс в целях обеспечения права на такое образование». Однако даже теперь по прошествии почти десяти лет «надомка» так и остается в «серой» зоне.

Впрочем, в 2021 году, пытаясь все же узаконить такой тип образования, Ассоциация Homeschooling Moldova разработала проект закона и инструкцию об организации образования в семье. В этом ассоциации помогали зарубежные и отечественные эксперты, в том числе судья из Тараклии, которая перевела своих детей на домашнее обучение, и Адриан Лебедински, который в то время был депутатом и председателем Парламентской комиссии по культуре, науке, образованию, молодежи, спорту и средствам массовой информации.

«Пандемия COVID доказала, что в Молдове необходимо запустить подобную альтернативную систему обучения. Вместе с тем Министерство [образования] вынесло тогда отрицательное заключение», — вспоминает Адриан Лебедински. Но «это не означает, что законопроект не может пройти в парламенте», — поясняет бывший депутат, — «просто усложняется его внедрение». «Мы же не хотим просто принять закон ради галочки», — подчеркивает он.

По словам бывшего депутата, узаконив домашнее обучение, государство будет только в выигрыше, весь все издержки перекладываются в таком случае на родителей. «В данном случае все будет обстоять как в случае обучения в частном секторе. Хотя Конституция гарантирует бесплатное общее образование всем детям, вместе с тем примерно 10-15% все же учатся в частных учебных заведениях. Следовательно, их родители не пользуются освобождением, которым государство теоретически должно компенсировать им часть расходов. Демократическое государство должно допускать подобную возможность», — подчеркивает Лебедински.

«Политика министерства не поддерживает узаконение домашнего обучения, так как нам хочется обеспечить охват обязательным образованием всех детей школьного возраста», — поясняет Марчелина Балека. «Государство должно заботиться обо всех детях, чтобы все получали все нужные навыки, которые помогут им найти работу, получить диплом, признанный как в стране, так и за ее пределами. Такова задача государства», — настаивает она.

Вместе с тем эти примерно 600 детей не охвачены официальными статистическими данными. Минобразования не знает, сколько детей находятся на домашнем обучении, также ему неизвестно, сколько детей зарегистрированы в категории «не охваченные обязательным образованием», — утверждает ведомство.

Вместе с тем эти примерно 600 детей не охвачены официальными статистическими данными. Минобразования не знает, сколько детей находятся на домашнем обучении, также ему неизвестно, сколько детей зарегистрированы в категории «не охваченные обязательным образованием», — утверждает ведомство.

Таким образом, поскольку домашнее обучение не регламентировано, оно сопряжено с целым рядом вызовов для тех 600 детей, которые, по некоторым оценкам, перешли на домашнее обучение. Во-первых, родителям приходится зачислять своих детей в зарубежные учебные заведения, которые они называют зонтичными школами, чтобы таким образом обеспечить себе законодательное обоснование и избежать неприятностей с властями. Вместе с тем, это обходится недешево, поясняет Диана Кику. Стоимость в таком случае составляет от 200 до 6000 евро в год.

Во-вторых, сертификаты, которые дети получают после окончания гимназической ступени этих международных школ, не признаны министерством. По словам Дианы Кику, она не знает никого в Молдове, кто смог добиться признания подобного сертификата. «Чаще всего семьи отправляются в Румынию, чтобы получить приравнение сертификата». Следовательно, эти дети не могут продолжить обучение в Молдове.

«Проблема в том, что обучавшиеся на дому не смогут попасть в систему профессионально-технического и высшего образования Республики Молдова, так как у нас по закону строго регламентируются нужные для этого документы. У них есть сертификаты, но нет дипломов. И у нас нет механизма приравнения подобных сертификатов», — поясняет Марчелина Балека.

Юрист Министерства образования и исследований Раду Котоман утверждает, что на самом деле приравнять полученное за рубежом образование не так сложно, только у ходатайствующего о приравнении все же должен быть документ, свидетельствующий об уровне образования относительно аналогичного получаемому в Молдове.

«К примеру, юноши и девушки из Индии, приезжающие в Молдову учиться на врачей и фармацевтов, представляют документы, подтверждающие, что они получили лицейское образование. В них указаны оценки по предметам, которые они там изучали, оценки на экзаменах, схожих с нашими экзаменами на степень бакалавра. Я предполагаю, что у детей на домашнем обучении, особенно у обучающихся в США, нет необходимых дипломов и экзаменов», — утверждает Раду Котоман.

***

«Государству и, следовательно, налогоплательщикам дешевле обойдется легализация и регламентирование домашнего обучения как в других странах», — показывает разработанное в Молдове исследование.

Во многих странах мира, в том числе в государствах ЕС, домашнее обучение функционирует много лет. К примеру, Эстония — такая же бывшая советская республика как и Республика Молдова, сумела регламентировать этот тип образования в 2018 году. Для перевода ребенка на домашнее обучение родители подают заявление в школу до начала учебного года. Затем школа составляет анкету семьи, в том числе родителя, который будет заниматься образованием ребенка, и обеспечивает им бесплатный доступ ко всем школьным учебникам и карточкам из онлайн-библиотеки данного учебного заведения.

«Затем ребенок только сдает каждые полгода тестирования по основным предметам (математике, наукам, эстонскому языку — прим. ред.). Если не проходит тестирование со второй попытки, тогда он вернется в систему обязательного образования», — уточняется в регламенте, опубликованном на сайте Министерства образования и науки Эстонии.

Во Франции принцип примерно такой же, только там тестирования проводятся каждые три месяца. По окончании каждой ступени образования «надомки» получают те же документы об образовании как и их сверстники, посещавшие школу каждый день.

«Мы не можем легализовать то, за что мы впоследствии не можем отвечать. Возможный провал домашнего обучения возложат на Минобразования, тогда как ведомство должно возлагать на себя ту политику, мониторинг которой он может осуществлять», — подытожила Марчелина Балека.

Вместе с тем порядок, в котором Эстония и Франция регламентировали домашнее обучение, не кажется невыполнимой задачей для Молдовы. Раз у нас в стране насчитывается 1.200 школ, простой расчет показывает, что один из 600 «надомков» приходится на две школы, но только одной из них придется периодически тестировать его знания. Следовательно, не так уж сложно будет установить контроль над этими учащимися и, как следствие, «не оставлять их за бортом системы», полагает Диана Кику.

«Мне хочется чувствовать, что мои дети нужны моей стране, ведь речь не идет об отказе от образования», — объясняет Диана Кику свои усилия по легализации «надомки» и в Молдове. «Эти дети учатся и я полностью несу нравственную, этическую и законодательную ответственность. Многие родители, являющиеся сторонниками «надомки», все же не переводят своих детей на домашнее обучение, чтобы остаться в отечественной системе образования, придерживаться действующих правил и установленной программы обучения».

В прошлом году депутатка Олеся Стамати попыталась вновь вынести на обсуждение положение детей на домашнем обучении, которые в результате остаются «неохваченными системой образования». В этом смысле она попросила высказать свое мнение тогдашнего министра образования Анатола Топалэ, который пришел в парламент добиться утверждения изменений в Кодекс об образовании.

«Если мы это упростим, чтобы они могли, к примеру, раз в полгода или раз в год приходить на тестирование в школу, чтобы они проходили обучение в соответствии с национальным куррикулумом. При этом мы удержим их в нашей системе образования, чтобы им не приходилось учиться по разным школьными программам», — обосновала Олеся Стамате свой запрос.

Основанием для ходатайства депутатки стал тот факт, что она перевела своих детей на домашнее обучение. Олеся Стамате призналась, что забрала детей из молдавской системы образования, так как ей многое не понравилось в нескольких школах, которые они с детьми «перепробовали». И поскольку в то время могла работать и из дому, они решили попытаться перейти на домашнее обучение.

Олеся Стамате. Источник: Парламент Республики Молдова

«Должна признаться, что я записала их в московскую онлайновую школу, но это было еще до войны», — подчеркивает Олеся Стамате. «У них было не более двух онлайновых уроков в день, по 25 минут каждый. Домашнее задание они выполняли в рабочих тетрадях, затем сканировали их, отправляли учителям и получали оценки. В течение трех лет у них было по одному или два урока в день, но они совсем не отстали от программы, так как все было очень сжато».

По словам депутатки, «они выбрали российскую школу, в том числе потому что их куррикулум ближе к нашему». Следовательно, «у нас не было проблем с приравнением. Мы получили выписку с табелем оценок и представили его в Управление образования. Там оценки перевели с их системы на нашу, вместо 4 и 5 выставили 9 и 10. На основании этих документов нас приняли в лицей».

От «надомки» ей пришлось отказаться после того, как занялась политикой и не могла уделять детям нужное время. Но, «будь такая возможность, я бы и сейчас перевела их [на домашнее обучение]», — уверяет Олеся Стамате. «К примеру, я наблюдаю, как позвоночник моей дочери начинает искривляться, хотя она и занимается спортом. Такое сидение на стуле по 7-8 часов в день сказывается на позвоночнике и я бы с радостью избавила их от такого бремени».

Депутатка недоумевает, почему отечественные власти сдержанно относятся к легализации домашнего обучения. По ее словам, подобное отношение она заметила не только «у Минобразования, но и у коллег в парламенте». С другой стороны Олеся Стамате выражает готовность продвигать «и на политической площадке идею легализации домашнего обучения». «Раз не запрещаете, тогда дайте возможность оставаться в рамках отечественной системы. И тогда, я уверена, большинство из тех 600 выберут отечественную систему, ведь так гораздо надежнее, так все предвидимо и понятно, что делать дальше», — заявила она.

Тогда на пленарном парламентском заседании министр Анатол Топалэ уклонился от однозначного ответа, заметив, что он выступает за «присутствие детей в школах». Что касается домашнего обучения, то глава ведомства подчеркнул, что по этому поводу «в министерстве было немало дискуссий», а «дискуссии на этот счет еще предстоит продолжить».

В своем ответе, отправленном редакции проекта Oameni și Kilometri, председатель Парламентской комиссии по культуре, науке, образованию, молодежи, спорту и средствам массовой информации Лилиана Николаеску-Онофрей сообщила, что «в настоящее время не зарегистрирована какая-либо инициатива насчет диверсификации форм обучения на дому в рамках национальной системы образования».

***

Супруги Кэтэлина и Николае Михайлюк из Стрэшень признают, что в настоящее время они не сталкиваются с какой-либо правовой проблемой, но им все же было бы легче после легализации «надомки» в Молдове.

Во-первых, им хочется помогать детям учиться дома, им хочется, чтобы государство поддерживало родителей, дети которых находятся на домашнем обучении, как это происходит в других странах, где за хорошую успеваемость «надомкам» присуждают стипендии, где родителям, занимающимся обучением своих детей, уменьшают продолжительность рабочего времени.

Во-вторых, они стали бы меньше переживать за то, что нарушают закон, у них бы появилось открытое и свободное сообщество. По сути, законодательство помогло бы им чувствовать себя спокойно. «У многих родителей есть талант к обучению детей, только они знают подход к своему ребенку. А будь правовая открытость, то это бы еще больше вдохновило таких родителей», — убежден Николае.

И пока власти все обсуждают и годами ищут «ясную концепцию, которую можно будет внедрить», семья Михайлюк думает о будущем своих дочерей. В IX классе Елисея и Симина будут сдавать экзамен в американской школе, в которой они учатся на дому.

По словам Кэтэлины, если девочки сдадут экзамен, они получат диплом, «на основании которого могут поступить в колледж или туда, где смогут получить ремесло». Если девочки решат закончить 12 классов, им придется пройти процесс приравнения диплома, признанного в странах, где домашнее обучение допустимо. Вместе с тем, чтобы получить диплом на степень бакалавра, Елисее и Симине надо будет сдать GED — тест на общее образовательное развитие, открывающий путь к зачислению в целый ряд университетов мира.

Однако пока отечественная система образования выбывает из всей этой образовательной эпопеи семьи Михайлюк.

.

Репортеры: Полина Купча и Илинка Телевка

Фото: Влайку Бундуки
Редактор румынской версии: Николае Кушкевич


Этот журналистский материал разработан при финансовой поддержке Европейского союза. Его содержание относится к исключительной ответственности EU4IM (Oameni și Kilometri) и не отражает в обязательном порядке точку зрения Европейского союза.